产业发展有周期，一拿地就是50年，成本压力大怎么办？为落实国家、湖北省关于深化要素市场化改革的部署，武汉市自然资源和城乡建设局于2025年1月印发《武汉市工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让操作细则》（武自然资建规〔2025〕1号），聚焦工业企业“用地贵、周期错配”的痛点，明确了工业用地差别化土地供应方式的具体要求，为不同发展阶段、不同资金实力的企业提供了“量体裁衣”的用地方案。通过土地要素的精准供给和灵活流转，推动土地资源配置与产业发展需求有效匹配，为武汉优化营商环境、推动产业高质量发展提供了有力支撑。

为贯彻落实国家、湖北省推进供给侧结构性改革的有关要求，破解 “企业没空间”与 “土地不够用”的矛盾，武汉市政府、市自然资源和城建局先后出台《关于加快国土资源供给侧结构性改革降低企业用地成本的实施意见》（武土资规发〔2017〕28号）、《强化自然资源要素服务保障助力稳增长实施方案》（武自然资规发〔2022〕35号 ）、《关于加快推进“工业上楼”实施方案的通知》（武政办〔2023〕119号）等多项政策文件，推进“工业上楼”。